用科学发展观指导城管工作的几点思考

区城市管理第二行政执法大队支部书记  聂刚

尊敬的领导、同志们：

现将我队学习实践科学发展观后对城市管理工作的几点思考汇报如下：

一、学习实践科学发展观对城管工作的启示

受国际金融危机的影响，城市管理也面临新的挑战，落实好科学发展观，就要求我们在城市管理工作中，牢固树立以人为本、执法为民的执法理念。坚持以人民群众利益为标尺，注重与人民群众沟通，满足人民群众的需要，提供全面周到的服务；始终把城市管理的重点放在为广大人民群众创造一个良好的工作和生活环境上，放在为满足人民群众需要服务上；始终从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起。

二、当前城市管理执法存在的几个问题

一是受传统执法经验的束缚，管理者以强势身份自居，换位思考少；二是执法方式单一，堵的行动多，疏的落实少；三是城市形象与民众利益的矛盾冲突突出，从自身管理的角度考虑多，为民众利益考虑少。

三、落实科学发展观对城管工作的思考

通过对科学发展观的深入学习，我们应积极把人性化执法理念落实到创建和谐社会的实际行动中去，并将其作为推动城市管理工作上台阶出成绩的有效手段。一是要教育党员干部切实树立“亲民、为民、爱民”的思想，并将其落实到工作实际中去。在城市管理执法实践中，大队倡导“前置式”执法，坚持早发现、早制止、早处理的原则，提前分析执法工作中可能出现的矛盾和问题，制定相应的预案，做到“宣传告知”先行，宣传教育为主，处罚为为辅。例如我们在对户外广告整治、占道经营取缔和疏通、车辆乱停放治理、竹类养护管理等方面，应当先制作和分发通告、法规类温馨提示等宣传资料，确实将城市管理法规、城市管理的重要性告知市民及经营业主，让广大市民和经营业主切实提高对城市管理法规的认识和重视，使其自觉维护城市容貌和环境，主动支持和参与城市管理工作。二是要创新管理模式，变“堵”为“疏”，将“疏”落到实处。在执法工作中，要坚持做到有理、有据、有情、有节，要使用文明用语，不盛气凌人，不简单粗暴执法，避免激化矛盾，防止发生群体及暴力抗法事件。比如在处理北泉花园小区前农户摆摊卖菜的问题时，大队曾采取驱赶、暂扣的方式，虽取得一定效果，但也反思出存在一定的执法风险，容易激化与群众的矛盾，对提升城管形象有一定的负面作用。为此，大队结合学习实践活动，综合考虑市容环境、农户利益和市民需求等因素，积极与北泉花园物业公司沟通协调，在小区内为农户找到一块空地设置临时摊位，劝其在小区内定点定时规范经营。经过合理安排，让北泉花园周边自产自销的农户不再“流浪”经营，让北泉花园小区周边居民买菜不再困难，这样既顾及了百姓的“肚子”，又维护了城市的“面子”。三是要将管理方式由管理型向服务型转变，竭力解决城市管理热、难点问题。比如我们在处理工程车辆在道路上抛洒滴漏污染城市环境等市民反映强烈的难点问题，就实行了服务式管理，杜绝了简单执法，具体做法是在施工单位进场施工前上门服务，进行现场指导，对施工工地进出口未硬化,未配设车辆冲洗设施、沉沙井、排水沟等问题提出整改要求，对撒漏轻微污染路面的提出及时整改措施，这样送服务上门，将管理工作做在前，掌握管理的主动性，既保证了施工正常进行，又减少了管理者与被管理者之间的矛盾，较好的践行了以人为本，执法为民的科学发展理念。

以上汇报如有不妥之处请领导和同志们批评指正。